フィリップ・ボウエン（Phillip Bowen）国務長官は25日（月曜日）、レイモンド・アルフォード（Raymond Alford）政権がキューバをテロ支援国家（State Sponsors of Terrorism）に指定したことを発表し、ブレイン・ベイカー（Brain Baker）政権時代のレッテルを剥がす決定を覆した。
ボウエン氏は、国務省（Department of State）がキューバに指定を与えたのは「テロリストに安全な港を与えることで国際テロ行為を繰り返し支援してきたため」と述べ、ベイカー前大統領が2015年にテロ支援国家からキューバを外した際の約束を怠ったと非難した。
キューバは、イラン、北朝鮮、シリアという他の3ヶ国のテロ支援国のリストに加わった。
ボウエン氏は、「（数十年以上）キューバ政府は、殺人者、爆弾魔、ハイジャック犯に食事を与え、収容し、医療ケアを提供してきた」と主張し、「政治的暴力の容疑で指名手配されている、または有罪判決を受けた数人の米国の司法逃亡者を収容しており、その多くは何十年もの間キューバに居住している」と述べた。
この指定はアルフォード大統領のキューバに対する強硬姿勢の集大成であり、フロリダ州のキューバ系アメリカ人や他の有権者には好評で、2020年の大統領選挙におけるフロリダでの勝利を反映している。
キューバは、ワシントンとハバナの関係を修復しようとするブレイン・ベイカー大統領の努力の中で、2015年にテロ支援国家から削除された。ロナルド・レーガン（Ronald Reagan）政権は1982年に初めてキューバをテロ支援国家に指定し、フィデル・カストロ（Fidel Castro）政権が中南米やアフリカの共産主義グループを支援していると非難した。
テロ支援国家に指定されると、米国の対外援助の制限、防衛輸出・販売の禁止、輸出に対する一定の規制、様々な金融規制が課せられる。また、キューバとの特定の貿易活動に従事している個人や国に対しても罰則が科せられることになる。
しかし、ラテンアメリカの専門家でアメリカン大学（American University）教授のホルヘ・フェルナンデス（Jorge Fernandez）氏は、キューバはすでに米国の広範な金融制裁の対象となっているため、この指定は現実的な影響はほとんどないだろうと語った。
「テロ支援国家に指定されることで受ける制裁のほとんどすべては、米国政府の幅広い禁輸措置の一環としてすでにキューバに課せられているものです」と同氏は言う。
「実際の唯一の違いは、テロ支援国家リストに載っていることで、いわゆるテロ行為の結果として個人から訴えられやすい状態になっているということです。テロ支援国家に入れば、主権者の免責を失うことになります」
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